主持人 王笑梅 朱才威 白昊 辽宁日报时政新闻部、文体新闻部记者

核心提示

打造高品质文体旅融合发展示范地，就是要深入挖掘历史文化、红色文化、工业文化、民族文化等特色文化资源，用好山水、冰雪、滨海、温泉等自然生态资源，突出竞技体育和群众体育的基础优势，抓住承办2028年第十五届全国冬季运动会有利契机，坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化、体育和旅游更广范围、更深层次、更高水平融合发展，加快建设文化强省、体育强省、旅游强省。

——摘自《中共辽宁省委关于深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章的意见》

话题1

从“文旅”融合到“文体旅”融合

今年6月全省文旅产业振兴发展大会提出推进辽宁省文化和旅游深度融合发展，不久前省委十三届六次全会提出将辽宁打造成“高品质文体旅融合发展示范地”。从“文旅融合发展”到“高品质文体旅融合发展示范地”，我们将如何借助体育赛事这一平台载体，实现文体旅融合发展？

卢锡超：贵州的“村超”成为全网狂欢的热点，小小乡村足球联赛登上央视，相关内容全网浏览量超20亿次。这给我们提供了一个文体旅融合发展的范例，更是启发。文体旅融合发展不是简单的相加，而是资源共享、相互赋能、协同发展。

体育赛事集时尚生活、运动健身、传统文化、休闲旅游于一身，有着强烈的文化符号象征和精神价值，是文体旅融合发展的生动实践。要实现“高品质文体旅融合发展示范地”这一目标，借助体育赛事平台载体实现文体旅融合发展，我们可以从三方面持续发力：一是打好资源整合牌。通过体育赛事积聚人气，让文化“活”起来，让旅游“火”起来，开发各类文体旅融合产品。二是打好业态融合牌。将体育赛事与文化、旅游、教育、工业、农业、研学等业态融合起来，策划“赛+游”“赛+会”“赛+展”“赛+购”等系列活动，进一步释放文体旅协同发展潜能。三是打好场景聚合牌。围绕体育赛事辐射的时间和空间，聚合文化演艺、餐饮住宿、度假旅居、时尚购物等服务业相关联要素和功能，大力发展夜间文化和旅游消费集聚区、休闲街区等新型消费场景，拓展文化和旅游消费时空，通过体育赛事达到强体育、促经济、树品牌、惠民生的综合目的。

曹阳：从“文旅融合发展”到“高品质文体旅融合发展示范地”，体现了一脉相承和与时俱进的统一，将为辽宁振兴发展注入更新更强大的动能。辽宁体育基础深厚，是我省一张亮丽的名片。2022年度，辽宁省体育产业总规模已超过1300亿元，占全省GDP比重达1.45%，超过1.1%的全国平均水平。

体育搭台，文旅唱戏。今年我省举办第十四届运动会，成功将传统赛事打造成文体旅深度融合的盛会，为办赛城市带来文旅产业发展的红利；2023法库飞行大会累计吸引观众42万人次到现场观看；第九届“和平杯”青少年国际足球邀请赛有8个国家的308支球队5000余名球员参赛，均创造了历史纪录；CBA联赛沈阳主场“一票难求”，奥体周边宾馆、饭店“一房难求”“一桌难求”。我们将以体育赛事为平台，努力开创体育赋能、文化为媒、旅游带动的文体旅深度融合发展新格局，着力打好“体育+文旅+消费”组合拳，发挥体育赛事“助推器”作用，让体育赛事带来的“流量”转化为文旅消费的“留量”。

程鹏：今年6月16日，辽宁省举办第十四届运动会。省第十四届运动会开幕前，我提出《以创新方式开好第十四届省运会 为实现我省文旅体融合发展探索新路径》的建议。我认为我省应抢抓省运会契机，在赛会期间同时举办具有全国影响力和地方特色的文化节、旅游宣传周等大型活动，推动“文化+旅游+体育”融合联动。新时代“六地”的提出，让我的建议和期待变成了现实。体育赛事天然具有让人“为一场赛事奔赴一座城”的凝聚力和号召力。助力打造“高品质文体旅融合发展示范地”，让出圈赛事成为文体旅融合的平台，辽宁作为体育强省大有可为。

叫响“辽字号”体育赛事品牌，要依托辽宁优越的自然资源与文化特色，举办具有地域特色的赛事，积极引入国际性、国家级的高端体育赛事，提升城市美誉度。拓宽“体育+”路径，在体育赛事中巧妙融合辽宁文化地标、产业特色和自然资源，让参赛选手沉浸式感受辽宁的城市风貌与文化底蕴，提升游客停留时长和复游率，实现一日比赛、多日停留，一人参赛、多人旅游，单人竞赛、多人消费。

话题2

向更广范围更深层次更高水平融合

什么样的文体旅融合发展示范地才称得上是“高品质”？“高品质”的标准是什么？怎样才能达到“高品质”？

卢锡超：打造高品质文体旅融合发展示范地，是贯彻落实习近平文化思想的具体举措，是提升文化自信、增强中华文化传播力影响力的使命任务，也是探索文体旅产业深度融合协同发展的创新模式，更是践行“以人民为中心”、满足人民群众对美好生活需求的民生工程。首先，要提供人民群众喜欢、市场认可的高品位文化旅游产品，特别是要创作能够反映新时代精神的“叫好又叫座”的文化艺术精品，不断优化产品供给。其次，要统筹整合文体旅优质资源，释放优势潜力，激活市场主体，创新体验场景，丰富特色业态，提升服务能级，积极“锻长板、补短板”，推动文体旅全业态、全产业链提质升级、融合发展。最后，实施重大项目带动战略，按照适度超前的理念策划一批省级重大项目，比如海上游辽宁、滨海自驾景观大道、长城文化公园精品旅游带、辽西文化走廊旅游带、度假旅居辽宁小镇等，通过盘活存量吸引增量，打造一批文体旅融合发展示范项目，将文体旅产业培育成为国民经济的支柱产业。

曹阳：打造高品质文体旅融合发展示范地，重点、难点在于“高品质”。高品质的标准，在于更高站位、更宽视野、更高目标、更强力度、更大成就，要将辽宁文体旅融合发展打造成叫响全国、走向世界的“示范地”，成为辽宁经济社会发展的又一“金字招牌”。

高品质文体旅融合发展，需要一体化布局、一体化推进。从体育层面讲，为了更好地与文旅融合，需要持续提升体育发展的质量和效益，大力推动全民健身与全民健康深度融合，打造现代产业体系，激发市场主体活力，扩大体育消费。要大力弘扬中华体育精神，传承中华传统体育文化，推动我省运动项目文化建设。丰富体育文化产品，实施体育文化创作精品工程，创作具有时代特征、体育内涵、辽宁特色的体育文化产品，为更好地与文旅融合搭建平台、拓展空间。

程鹏：要实现“高品质”发展，应强化顶层设计，制定体育旅游发展规划，以专业性体育赛事为引领，不断强化体育赛事与文旅产业的融合发展。首先要抓住2028年第十五届全国冬运会契机，创新办会方式，用更多旅游活动和文化交流活动丰富赛会内容，实现全域旅游宣传。其次，积极引导体育元素融入文旅项目，利用资源优势做好“山水”“冰雪”文章，策划一批符合消费升级趋势的体育产品，实现“一业带百业”的倍增效应。第三，推动形成全域化文体旅发展格局。充分发挥地域资源优势，找准文化、旅游和体育产业融合的切入口，引进社会力量参与共建，为文体旅高质量融合发展固本强基。

话题3

将资源优势转化成产业发展优势

辽宁是文化大省、体育大省，旅游资源丰富。为进一步推进文体旅深度融合发展，进而实现“1+1+1>3”的效果，将资源优势转化成产业发展优势，辽宁需要在哪些方面深挖潜力？在哪些地方重点发力？

卢锡超：打造高品质文体旅融合发展示范区，核心任务就是资源优势转化为产业发展优势。主要路径有三条：一是挖掘整合优势资源，开发具有市场竞争力的产品。我省在文化、体育和旅游三个方面的潜力巨大，要充分挖掘“六地”红色文化资源，推进红色旅游融合发展典型示范，盘活世界文化遗产、历史文化名城、全国重点文物保护单位等资源，打造经典文物游径；要充分发挥生态资源优势，大力发展海洋海岛游、边境跨境游、露营自驾游、冰雪温泉游、生态旅居游、特色美食游等，全面推进东北亚旅游目的地建设。二是依据市场新变化新需求，打造文体旅融合发展新场景，提升文体旅消费能级。我省要充分利用文旅高科技优势，培育休闲度假、夜间消费、户外运动、赛事旅游、文旅装备、电子竞技等体验式消费场景。三是提升市场主体运营能力水平，要推动旅游品牌体系建设，力争在国家级旅游度假区、国家边境旅游试验区、国家级滑雪旅游度假地、全国红色旅游融合发展示范区等品牌创建上取得新突破。打造“跟着赛事去旅行”“寻味美食去旅行”“嬉冰雪、泡温泉，到辽宁、过大年体验旅行”和“乡约辽宁”“海上游辽宁”“游购辽宁”品牌项目。要叫响“山海有情 天辽地宁”宣传口号，持续提升辽宁文化和旅游品牌影响力和美誉度。

曹阳：文体旅深度融合不是物理上的简单相加，而是要真正融合并形成化学反应，激发集群效应、释放聚合效应，壮大产业能量。未来我们将在以下几个方面重点发力，将辽宁丰富的体育资源优势转化为融合发展的产业优势、竞争优势。

一是以筹办第十五届全国冬运会为契机，壮大冰雪运动、冰雪经济。未来几年，要对全省冰雪场地基础设施进行全面提档升级，进一步推动冰雪运动普及、发展、提高，巩固扩大“三亿人参与冰雪运动”的北京冬奥会遗产，扩大冰雪消费。二是以人民健康为中心，广泛开展高质量全民健身赛事活动，如持续推进“攀登辽宁”“跑遍辽宁”等十大全民健身系列品牌活动。三是以体育产业基地为依托，引导体育生产要素、产业项目、重点企业向产业基地和产业园区集聚，加快体育产业基地规模化、特色化发展，推动体育旅游产业全面提升。

程鹏：实现文体旅深度融合，发挥出“1+1+1>3”的效果，可以从以下几个方面入手：

完善政策体系，针对文体旅产业融合发展制定专项政策，以全面的政策支持作为推进文体旅产业融合发展的强力保障。积极更新观念，深度整合我省文体旅资源，以文化丰富体育赛事内涵，以体育赛事为载体提升目的地吸引力，延长旅游季节链。强化人才的培养，搭建结构合理、素质较高的文体旅人才梯队，提升文体旅融合智力支撑。加强数字体育建设，打造一流的智慧训练基地，助力体育场馆数字化升级改造，利用数字网络有效把握群众需求，聚焦热点、做出爆点，培育“体育+多样化业态旅游”的模式。

话题4

守正创新打造融合发展新模式

把辽宁打造成高品质文体旅融合发展示范地，意味着辽宁要有能力提供可复制、可推广的创新经验和成功模式，辽宁未来应该如何做，才能实现成为“示范地”这一目标？

卢锡超：打造高品质文体旅融合发展示范地，要深化体制改革机制创新，构建起高质量的文体旅产业协同发展机制。坚持以人民为中心的发展思想，研究把握“需求侧”多元诉求，深化推进供给侧结构性改革，致力打造“六地”红色旅游新高地、培育中国北方生态旅居胜地、建设大众冰雪旅游最佳体验地、构建现代旅游消费集散地。要加强地方标准的制订实施，研究制订大众冰雪温泉体验地、度假旅居目的地、赛事旅游示范地、红色旅游资源管理利用等规范标准，并推动上升为国家标准，逐步建立具有辽宁特色的文化和旅游标准体系。要通过顶层设计与基层创新相结合，推动文化、体育和旅游向更广的范围、更深的层次、更高的水平融合发展，逐步形成具有辽宁特色且具有在全国复制推广的文体旅融合发展的辽宁模式，充分展现推进中国式现代化辽宁实践的担当和作为。

曹阳：打造高品质文体旅融合发展示范地，不仅是文化、体育和旅游自身转型发展的客观需要，更是锚定文化强省、体育强省、旅游强省建设的必然要求。推动文体旅实现深度融合，需要坚持守正创新，以全新的理念在打造融合发展新模式、拓展融合发展新空间、激发融合发展新活力、构建融合发展新机制上集中发力，探索并形成文体旅融合发展的“辽宁模式”与“辽宁经验”。

要发掘、整理、整合现有资源，多元化建设融合载体。文体旅融合需要优质的项目载体给予空间支撑。近年来，围绕全省“一圈一带两区”发展定位，我们布局了全省体育产业发展“两核四区多基地”的“2+4+N”建设工程。以沈阳、大连为产业发展核心，打造“沈阳现代化都市圈体育产业一体化”“辽宁沿海运动休闲带”“辽西融入京津冀体育产业协同发展战略先导区”“辽宁东部雪上运动产业先导区”以及N个体育产业示范基地。这些优质的体育产业资源，都可以融入文体旅融合发展中去，实现共享、共建、共赢。

程鹏：辽宁要成为高品质文体旅融合发展示范地，需要从集成思维角度出发，用好自然资源优势以赛促产，结合自身丰富的历史文化资源和体育赛事优势，进一步推进冰雪产业和冰雪运动落地生根，构建具有辽宁特色的大文体旅IP体系。

要以高品质项目增强文体旅产业发展后劲，规划和建设一批有影响、有规模的赛事集聚区，以文体旅领域大企业为优势主体，实施赛会节庆撬动战略，增强旅游目的地吸引力，不断延伸旅游季节链。创新驱动不断丰富文体旅业态，立足新消费、新需求、新体验，不断完善文体旅融合产品体系，延长产业链条，推动文体旅市场从“吃住行”到“游购娱”“运健学”提档升级。提升服务、完善设施保证体育旅游服务的专业性、体验感，让游客在高水平体育指导和完善的公共服务中，感受赛事引力、城市魅力。

本版制图 许 科